ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
при приеме на работу несовершеннолетних работников
Трудовым кодексом (далее – ТК) и другими законодательными актами регулируются продолжительность рабочего времени работников моложе 18 лет, нормы их выработки, вопросы охраны труда.
В частности, согласно статье 272 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы, которая:
1) не является вредной для его здоровья и развития;
2) не препятствует получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
На основании статьи 114 ТК для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю:
• в возрасте 14-16 лет — не более 23 часов;
• в возрасте 16-18 лет — не более 35 часов.
В соответствии со статьей 115 Трудового кодекса продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
• для работников в возрасте 14-16 лет — 4 часов 36 минут;
• для работников в возрасте 16-18 лет — 7 часов;
• для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в свободное от учебы время в течение учебного года, за исключением каникул, в возрасте от 14 до 16 лет — 2 часов 18 минут, в возрасте от 16 до 18 лет — 3 часов 30 минут.
При организации работы по охране труда несовершеннолетних работников нанимателю необходимо учитывать особенности, которые установлены ст.16 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».
Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными ТК, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями (ст.273 ТК).
Общим подходом законодателя является требование о том, что труд несовершеннолетних лиц должен протекать либо в облегченных условиях, либо на легких работах. В частности, на работников в возрасте от 14 до 16 лет распространяется ограничивающий перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Данный Перечень (см. Приложение 1 к материалу) установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144, с изменениями и дополнениями.
| Признак | Пояснение | Норма НПА |
| Заключение трудового договора | Допускается заключение трудового договора с лицом, достигшим 14-летнего возраста, при одновременном соблюдении четырех условий: 1) наличие письменного согласия одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей) на заключение трудового договора (при этом рекомендуется запросить ксерокопию паспорта лица, выразившего такое письменное согласие); 2) трудовой договор заключается только для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом; 3) выполняемая работа или занятие профессиональным спортом не должны являться вредными для его здоровья и развития; 4) выполняемая работа или занятие профессиональным спортом не должны препятствовать получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования (при приеме на работу необходимо запросить у несовершеннолетнего справку из учреждения образования с расписанием занятий. Наниматель обязан удостовериться, что работа не будет препятствовать несовершеннолетнему получать общее среднее, профессионально-техническое и среднее специальное образование) | Статья 272 ТК. Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 144 |
| Виды работ | 1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к выполнению некоторых наиболее легких видов сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, на работы по благоустройству и озеленению городов и поселков и к некоторым другим видам работ. Перечень № 144 является ИСЧЕРПЫВАЮЩИМ. Наниматель не вправе привлекать такую категорию несовершеннолетних работников к другим видам трудовой деятельности. Запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах. Исключение — привлечение к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими практики, производственного обучения. При этом они могут выполнять указанные работы не более 4 ч. в день. 2. Запрет подъема и перемещения несовершеннолетними вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы | Статья 274 ТК. Части 2-5 ст.16 Закона № 356-З. Список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет, уст. Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12. Постановление Минздрава от 13.10.2010 № 134 «об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную» |
| Работа по совместительству | Запрещается работа по совместительству лиц моложе 18 лет | Часть 2 ст.348 ТК |
| Работа в ночное время | Запрещено привлекать несовершеннолетних работников к работам в ночное время (ст.276, п.3 ч.4 ст.117 ТК). Справочно Ночным считается время с 22 ч. до 6 ч. Наниматель не вправе привлекать несовершеннолетнего работника к работе в ночное время, даже в случае если на ночное время выпадает не вся смена, а только ее часть (например, 1 ч. или менее) | Часть 1, п.3 ч.4 ст.117, ст.276 ТК. Часть 6 ст.16 Закона № 356-З |
| Работа в сверхурочное время, выходные и праздничные дни | Запрещается привлечение несовершеннолетних работников к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ч.1 ст.147 ТК), работам в выходные дни. Справочно Сверхурочной для несовершеннолетнего работника является работа, которая выполнена им сверх сокращенной (а не полной, как для других работников) нормы продолжительности рабочего времени | Статья 276 ТК. Часть 6 ст.16 Закона № 356-З |
| Ненормированный рабочий день | Несовершеннолетним работникам нельзя установить ненормированный рабочий день | Постановление Совмина от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» |
| Медосмотры | Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медосмотра. В дальнейшем, до достижения 18 лет, несовершеннолетние ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Предварительные обязательные медосмотры поступающих на работу осуществляются на основании направления. Наниматель обязан направить несовершеннолетнего соискателя на прохождение медосмотра в учреждение здравоохранения в установленном порядке до заключения с ним трудового договора. После прохождения медосмотра соискатель должен представить будущему нанимателю заключение об отсутствии противопоказаний к выполнению работы | Статья 275 ТК. Часть 1 ст.16 Закона № 356-З. Пункт 19 Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74 |
| Нормирование труда | Нормы труда для несовершеннолетних работников необходимо разрабатывать и утверждать с учетом установленной для такой категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени (чч.1 и 2 ст.114 ТК) и необходимости нормирования продолжительности ежедневной работы (смены). Таким образом, норма выработки в час будет одинаковой как для взрослого работника, так и для несовершеннолетнего. При этом норма выработки за рабочий день (смену) для несовершеннолетнего будет меньше пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени. Категории молодых работников, перечисленные в ч.2 ст.278 ТК, не имеют практического опыта и, возможно, некоторых необходимых навыков. Чтобы получить квалифицированного специалиста, его необходимо обучить на практике. Поэтому для такой категории работников рекомендуется устанавливать пониженные нормы выработки. В случае если в организации отсутствует коллективный договор, размеры пониженных норм и сроки их действия можно определить в других ЛПА нанимателя | Пункты 1, 2 ч.2 ст.115, ст.278 ТК. Рекомендации по нормированию труда в организациях, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 30.12.2022 № 123 |
| Трудовой отпуск | Продолжительность основного отпуска работников моложе 18 лет — 30 календарных дней. Продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени при достижении совершеннолетия в течение рабочего года работником моложе 18 лет за время, проработанное до исполнения 18 лет, — из расчета 30 календарных дней, за остальное время рабочего года — из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе. В отношении работников моложе 18 лет не допускается замена части трудового отпуска денежной компенсацией. Наниматель обязан предоставить трудовой отпуск за первый рабочий год до истечения 6 месяцев работы лицам моложе 18 лет по желанию работника. Наниматель обязан предоставлять трудовой отпуск работнику моложе 18 лет в течение каждого рабочего года (ежегодно). Перенос части трудового отпуска на следующий рабочий год для такой категории работников не допускается. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет | Постановление Совмина от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней». Часть 3 ст.161, п.2 ч.2 ст.166, ч.5 ст.174, ст.278 ТК |
В остальном порядок обеспечения СИЗ, прохождение стажировки, гигиенического обучения (при необходимости), проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, ознакомление с инструкцией по охране труда (иными ЛПА) аналогичны как для иных работников организации.
Организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) в период прохождения практики, производственного обучения обучающихся, проводят инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам работы в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы прохождения практики, производственного обучения учащихся в учреждениях образования, Инструкцией № 175 (п.9 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175).
Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную приведены в Приложении 2 к материалу.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте
от четырнадцати до шестнадцати лет
- Сельскохозяйственные работы по выращиванию и уходу за сельскохозяйственными культурами, цветами, сбору и обработке урожая, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.
- Работы в лесном хозяйстве и по озеленению городских территорий, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.
- Выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений образования, реализующих программы профессионально-технического, среднего специального, общего среднего образования, а также объединениях по интересам в учреждениях образования и иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих программы дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования одаренных детей и молодежи.
- Работы по оказанию услуг по уборке территорий и помещений (за исключением производственных) без использования дезинфицирующих средств.
- Работа в пунктах проката.
- Участие в анимационных программах и работа в качестве артистического персонала.
- Работы по обеспечению документирования и организации работы с документами, работа с использованием персонального компьютера, в том числе набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление веб-сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ.
- Работа в средствах массовой информации по подготовке статей, выступлений и фоторепортажей, ведение теле- и радиопередач и участие в них.
- Строительные, ремонтно-строительные и реставрационные работы, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением электромеханического и пневматического инструмента, материалов, содержащих свинец, бензол, метанол и их дериваты – ксилол, толуол и сложные спирты, эпоксидные смолы, эфиры и другие вредные и токсичные вещества, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.
- Прием и выдача одежды в гардеробе.
- Расклейка объявлений и (или) распространение информации о продукции, товарах, работах или услугах, конкурсах, лотереях, играх и иных мероприятиях.
- Участие в мероприятиях модельной деятельности: кастинг, позирование, фото-, видеосъемка, дефиле, примерка, репетиция, демонстрация, предпоказ и показ одежды (причесок, аксессуаров и другого), эксперименты по созданию новых моделей одежды (моделей причесок, аксессуаров).
- Взвешивание на весах, комплектование, сортировка, упаковка товаров и комплектующих изделий, сортировка и ремонт тары, укладка на полки, установка ценников на товары, контроль сроков годности пищевой продукции.
- Сервировка столов, прием заказов и подача порционных блюд, сбор грязной посуды, мойка посуды ручным способом в объектах общественного питания.
- Выполнение работ по уборке клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытью кормушек и поилок.
- Работы по ремонту и переплету книг, обслуживанию читателей в библиотеках.
- Ручная мойка автомобилей.
- Работы по сортировке, доставке почтовых отправлений, печатных средств массовой информации.
- Работы по оформлению помещений для проведения торжественных мероприятий, по оказанию услуги флориста.
- Разборка, ремонт и сборка простых узлов, механизмов, приборов, аппаратов, сборка мебели с применением простых приспособлений и ручного слесарного инструмента.
- Сшивка изделий вручную; намотка вручную с закреплением концов изделий; обрезка излишков нитей на изделиях; выворачивание деталей и изделий; складывание, пересчет изделий; подготовка отдельных деталей для комплектования готового изделия; сборка коробок вручную; упаковка изделий вручную; оклеивание коробок скотчем; изготовление декоративных элементов из заготовленных деталей вручную; нарезка различных материалов на полосы; приклеивание этикеток вручную.
- Местная доставка на дом еды, товаров.
- Работы в справочно-информационных и диспетчерских службах.
Приложение 2
Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную
| Возраст, пол несовершеннолетних | Подъем и перемещение груза вручную в течение смены | Суммарная масса груза*, поднимаемого и перемещаемого в течение смены | ||
| постоянно, более 2 раз в час | при чередовании с другой работой, до 2 раз в час | при подъеме с рабочей поверхности | при подъеме с пола | |
| Несовершеннолетние женского пола | ||||
| 14 лет | 3 кг | 4 кг | 180 кг | 90 кг |
| 15 лет | 4 кг | 5 кг | 200 кг | 100 кг |
| 16 лет | 5 кг | 7 кг | 400 кг | 200 кг |
| 17 лет | 6 кг | 8 кг | 500 кг | 250 кг |
| Несовершеннолетние мужского пола | ||||
| 14 лет | 6 кг | 10 кг | 400 кг | 200 кг |
| 15 лет | 7 кг | 12 кг | 500 кг | 250 кг |
| 16 лет | 10 кг | 16 кг | 900 кг | 450 кг |
| 17 лет | 12 кг | 18 кг | 1400 кг | 700 кг |
*С учетом массы тары и упаковки.